Госдума РФ приняла в первом чтении пакет антифродовых поправок в законодательство, согласно которым онлайн-платформы обяжут хранить данные о переговорах и переписке клиентов в течение трёх лет. По мнению авторов проекта, эта мера позволит усилить борьбу с онлайн-мошенничеством. Некоторые эксперты считают такую меру необоснованной, и что она приведёт к повышению стоимости предоставляемых онлайновыми сервисами услуг.
Пакет поправок в законодательство, подготовленный правительством, обязывает компании-организаторы распространения информации (ОРИ) хранить данные о переговорах и переписке пользователей три года, включая сведения о приеме, передаче, доставке и обработке голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков и электронных сообщений, пишут «Известия». Следует отметить, что о записи содержимого текстов и прочего контента речь не ведётся. В настоящее время закон «Об информации» обязывает ОРИ хранить метаданные в течение только одного года.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко сообщили, что данный законопроект направлен на надёжную защиту граждан от кибермошенничества, а увеличение срока хранения информации до трёх лет позволит эффективнее выявлять противоправные действия, в том числе с помощью единой антифрод-платформы. В частности, это позволит учитывать сведения за более длительный период, что важно для выявления сложных и многоэтапных мошеннических схем.
В Минцифры отметили, что увеличение сроков хранения метаданных позволит создать более эффективную систему для расследования и пресечения преступлений, таких как мошенничество, киберпреступность и другие правонарушения. Как полагают в министерстве, это не приведёт к росту затрат для бизнеса и не отразится на обычных пользователях.
Это мнение разделяет ряд экспертов, но не все. Гендиректор TelecomDaily Денис Кусков согласен с тем, что больших затрат для бизнеса не предвидится, поскольку системы хранения метаданных уже были установлены, и их просто надо расширять. В АНО «Цифровая экономика» назвали меры по увеличению сроков хранения вполне логичными, поскольку станет проще купировать противоправные действия мошенников.
Вместе с тем руководитель направления «Разрешение IT&IP-споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнёры» Ярослав Шицле отметил, что в пояснительной записке нет обоснования необходимости увеличения срока хранения данных. Он также выразил мнение, что это повлечёт за собой соответствующее увеличение расходов организаторов распространения информации.
С ним согласен директор департамента расследований компании T.Hunter Игорь Бедеров, заявивший, что крупным компаниям (соцсети, мессенджеры) эта мера может обойтись в миллионы рублей ежегодно, а для небольших платформ расходы могут оказаться неподъёмными. «При этом защита данных от утечек и атак станет сложнее из-за роста объёма информации. Потребуются инвестиции в шифрование, системы мониторинга и обновление ПО. На рынок это окажет, скорее, негативное воздействие в виде частичной монополизации сектора крупными игроками, а также повышения стоимости услуг для пользователей», — сказал он.
По оценке директора по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирины Левовой, расширение серверных мощностей в рамках реализации поправок может обойтись крупной российской digital-компании до 200 млн рублей.
В свою очередь, партнёр ComNews Research Леонид Коник заявил, что новые инициативы государства не влекут за собой увеличение срока хранения тяжёлого контента, а значит, не потребуют больших затрат. Вместе с тем он назвал избыточным трёхкратное увеличение периода хранения такой информации со стороны законодателей.
Мошенники меняют номера за считанные недели, а подчас и дни, и никто не использует один и тот же телефон в течение нескольких месяцев, и тем более — трёх лет, утверждает Леонид Коник. Он добавил, что любая информация, которая не пригодилась за месяц, не будет востребована уже никогда.